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新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-10/158594073.html

千年藥鄉的機遇之春——聚焦宕昌縣中藥材產業開發

內容來自hexun新聞

“今後,我們將進一步加強與國藥集團等國有大型企業的交流與合作,努力擴大GAP種植,積極發展精深加工和倉儲物流,著力提升中藥材產業的核心競爭力和中藥材產品的市場占有率,努力把宕昌創建成全國重要的中藥材生產加工基地和交易集散地,把隴南中藥材打造成全國知名地域品牌。”9月24日,在北京召開的新聞發佈會上,隴南市副市長郭建博說。立足甘肅,放眼全國,宕昌縣的雄心壯志可不拘於一縣一地。對此,縣委書記朱寶瑩說:“機遇猶如甘霖,給千年藥鄉宕昌帶來瞭發展的黃金期。我們一定要緊緊抓住機遇,圍繞強縣富民做文章,擴大中藥材種植規模,提升中藥材質量,對接中藥材市場,打出中藥材品牌,最終把宕昌中藥材的產區優勢變成產業優勢,使中藥材產業能夠真正成為富民強縣的優勢產業。”產業升級,正當其時。我們有理由相信,宕昌縣的中藥材產業迎來瞭機遇之春。發揮優勢補齊短板後發趕超宕昌縣地處青藏高原邊緣和西秦嶺、岷山兩大山系支脈的交錯地帶,總面積3331平方公裡。境內地形地貌異常復雜,山嶽特征顯著,獨特的地理環境和層次分明的氣候特征,形成瞭“一山有四季,十裡不同天”的立體氣候,是發展中藥材的天然場所。早在公元505年,宕昌王就把當歸作為貢品進獻給梁武帝,據《本草綱目》第十四卷記載,“當歸出當州、宕州、翼州、松州,以宕州者最勝”;第十七卷記載,“大黃今出宕州、涼州、西羌、蜀地者最佳”;第十二卷記載,“黃芪用黑水宕昌者,色白肌理粗,新者亦甘而溫補。”宕昌黨參幾千年均蔓生於陰濕山地,早在清光緒23年便外銷300餘擔。宕昌自古就有“天然藥庫”的美稱,紅軍長征時期,毛澤東同志的住所就是宕昌縣哈達鋪鎮的義和昌藥鋪。正是由於宕昌中藥材交易客商雲集、商鋪林立,使得哈達鋪鎮在當時成為國內為數不多鄉鎮一級設立郵政代辦所的地方。宕昌中藥材中藥資源具有種類多、分佈廣、蘊藏量大、南北兼備的特點,在全國12807種中藥品種中,宕昌縣就有690多種,其中有收購量的就有142種,常年傢種面積比較大的藥材有當歸、大黃、黨參、紅芪、黃芪、柴胡、板藍根、黃芩、羌活、獨活等10餘種。近年來通過野藥馴化和傢種試驗,成功推廣瞭甘草、紅花、秦艽、百合等名貴藥材,在全縣適宜區逐步得到瞭大面積推廣。在上千年的優勝劣汰、野藥傢種的演變進程中,宕昌所產的藥材藥效獨特、品質優良,深受市場青睞和客商歡迎。1984年宕昌當歸、大黃、紅芪、黨參均獲外貿部“出口榮譽證書”;2005年哈達鋪當歸GAP基地通過國傢質檢總局認證;2006年全縣15萬畝中藥材無公害農產品(000061,股吧)產地通過認定;2007年當歸產品通過農業部農產品質量安全中心認證; 2011年“哈達鋪當歸”和“宕昌黨參”通過農產品地理標志認證;所產的當歸、紅芪、大黃、黨參分別獲得第十六屆、十九屆中國楊凌農高會“後稷獎”。種植上規模,技術上水平,藥農發藥財,百姓得實惠。今天的宕昌縣,已成為隴南市中藥材種植面積最大、種類最多、效益最好、潛力最大的縣區,中藥材種植面積已接近全市的一半,也是全省乃至全國中藥材面積最大的縣區之一,開發前景十分廣闊。但是,也必須看到,在中藥材產業開發環節,優勢和短板都同樣明顯。前不久,郎咸平在經濟學上提出“6+1”產業鏈的概念。整個產業鏈的“6”—包括產品設計、原料采購、倉儲、運輸、訂單處理、批發以及終端銷售,這6大塊能創造的價值是90%,而“1”是產品生產,處於產業鏈底端。按照這一理論,很顯然目前我們的中藥材產業,主要還隻是種植和產品粗加工環節,在對外競爭中仍然處於產業鏈的底端,成本最大,效益最少。此外,宕昌縣號稱千年藥鄉,種植中藥材的歷史悠久,但是作為產業開發的時間還不長,開發程度較低。目前的中藥材種植仍然以農戶分散種植為主,生產管理經營都比較粗放,標準化水平不高,集約化程度不夠,組織化程度較低。根據短板理論,一隻木桶最終能裝多少水,不是由最長的木板說瞭算,而要取決於最短的那根短板。因此,開發的程度和水平決定著整個中藥材產業發展的層次。要讓中藥材產業獲得快速、持續、健康的發展,就必須加快補齊短板,讓中藥材產業走向現代化,從傳統農業的發展模式中解脫出來,提升科技含量,用工業化的發展思路來謀劃農業轉型,推動農業發展方式、經營方式和組織制度的創新,加速農業內部結構調整,進一步優化整合產業鏈條,打造全產業鏈,實現後發趕超。科技引領加工增值提質增效在這一思路下,針對短板,近年來,宕昌縣委、縣政府提出瞭建設“藥材大縣”的奮鬥目標,按照“園區帶動、基地支撐、科技引領、加工增值、提質增效”的總體思路,科學編制規劃,加大產業投入,支持產業發展。2013年,該縣整合財政、發改、扶貧、農牧等農業發展項目資金1250萬元,加大對中藥材種植基地、中藥材育苗的補助力度,協調農機部門配發鋪膜機、旋耕機等225臺(套),極大地調動瞭藥農規范化種植中藥材的積極性。通過政策扶持、技術服務、技術承包等措施,今年建成萬畝中藥材規范化種植示范基地4個、千畝以上中藥材種植示范基地6個、百畝中藥材標準育苗基地4個,極大地調動瞭全縣中藥材規范化、標準化種植中藥材的積極性和主動性。加快品種引進,品種結構日趨合理。近年來,宕昌縣突出藥材品種引進和提純復壯工作,積極實施現代中藥材產業發展和生態示范園區建設項目,在鞏固擴大黨參、當歸、紅芪、黃芪、大黃種植面積的同時,引進甘草、黃芩、黃花、獨活等新品種20個,中藥材品種結構更加適應產業發展的需求。提高種植技術,降低生產成本。縣農牧局積極探索推廣當歸膜側種植、黨參剪莖和熟地育苗技術,推廣林藥、糧藥間套種模式,在八力、龐傢等鄉鎮成功試驗推廣藥材熟地育苗技術,有效緩解瞭藥材生地育苗對生態植被的破壞。積極推廣藥材直播點種技術,采取先鋪膜,後點種的辦法,減少瞭育苗移栽環節,降低瞭生產成本。標準化種植、地膜覆蓋、黨參剪莖、測土配方等技術得到推廣適用,形成瞭一整套成熟的種植技術體系,為提高中藥材質量和效益奠定瞭基礎。推進標準化生產,打造道地中藥材品牌。全縣建成萬畝以上中藥材規范化種植基地6個。為瞭打造道地中藥材品牌,該縣分品種制定瞭中藥材生產標準和技術規程,在各產業基地制作瞭技術規范和農藥、化肥使用標準宣傳牌,並現場檢查指導,引導農戶實施規范化生產。農牧局各部門不斷總結中藥材病蟲害生物防治技術,減少瞭藥物防治,保證瞭道地中藥材的最佳藥性。目前,全縣種植規模逐年擴大。2013年全縣新增中藥材26.9萬畝,留床12.6萬畝,總面積達到瞭39.5萬畝,其中當歸7.9萬畝、黨參8.2萬畝、黃芪6.3萬畝、紅芪4.4萬畝、大黃5.7萬畝、其它7萬畝,預計總產量可達7.5萬噸,根據目前行情,總產值可達5億元以上,藥材收入占農民人均純收入的比重達到58%以上。產業鏈條不斷延長。全縣累計組建中藥材農民專業合作社近70個,積極培育瞭中藥材初級加工隊伍,隨著宕昌縣中藥材商貿城、哈達鋪華昌藥材城的建成及一批制藥企業的落戶,宕昌縣中藥材加工逐步由初級加工向精深加工轉化,中藥材交易、物流體系逐步完善,中藥材產業發展水平不斷提升。合作交流不斷加強。2012年,宕昌縣成功舉辦瞭“中國隴南(宕昌)中藥材產銷對接洽談會暨中藥材論壇”,共簽約購銷協議25份,簽約資金5.39億元。同時,借雙聯行動的契機,縣政府和中科院蘭州分院、西北師大、省農科院、甘肅農業大學、省中醫學院簽訂瞭院地合作協議,在推進中藥材品種引進試驗、提純復壯、標準化基地建設、招商引資等方面取得瞭明顯進展,為宕昌縣中藥材產業提質增效發揮瞭積極作用。服務體系逐步健全。近年來,成立瞭中藥材產業開發服務中心,建成瞭一支擁有286名專業技術人員的技術服務隊伍,為宕昌縣的中藥材產業開發提供瞭強大的技術支持。政府搭臺企業唱戲群眾增收“酒香也怕巷子深。”為瞭進一步打通中藥材產業的“出口”,9月24日,宕昌縣在北京召開瞭新聞發佈會,大力推介隴南市和宕昌縣的中藥材產業以及投資優惠政策,為10月12日在宕昌縣開幕的2013宕昌縣中藥材產業對接洽談會暨黨參節做前期宣傳和準備。9月26日,有關新聞發佈會再次在蘭州舉行。聲勢浩大的宣傳和推介活動,使得2013·中國甘肅隴南宕昌中藥材產銷對接洽談會暨黨參節,還沒等開幕已經先聲奪人。這對於宕昌乃至隴南的中藥材產業“走出去”至關重要的一步。“我們這次在北京召開新聞發佈會的目的,就是要加快發展隴南宕昌中藥材產業,加速轉化傳統藥材種植優勢,打通中藥材的"出口",要體現我們的產業優勢、產品優勢、發展優勢和人文優勢,體現我們創優環境、招商引資、做大做強中藥材產業的信心和決心,實現我們以發展為中心的意義和目的。”宕昌縣委副書記、縣長李建功說。而另一方面,宕昌縣也在緊鑼密鼓地準備著2013·中國甘肅隴南宕昌中藥材產銷對接洽談會暨黨參節。節會以“藥材產業與農民增收,有機黨參與人類健康”為主旨,采取“以藥為媒,以會交友”的方式,實現“政府搭臺,企業唱戲,農民增收”的目的,不斷促進全省中藥材產業發展,提升隴藥產業的知名度和影響力,打響宕昌道地中藥材品牌,使宕昌中藥材走向國內、走出國門,為實現宕昌與全國同步進入小康社會打下堅實的產業基礎。眼下,宕昌縣的中藥材種植面積已經達到前所未有的近40萬畝。藥農們辛辛苦苦忙瞭一年,等著好消息呢。怎麼實現產銷對接、怎麼打響中藥材品牌,怎麼打通“出口”?從縣領導到普通幹部,再到田間地頭的藥農,人人都憋著一股勁兒。2012年,宕昌縣成功舉辦瞭“中國隴南(宕昌)中藥材產銷對接洽談會暨中藥材論壇”,共簽約購銷協議25份,簽約資金5.39億元,多少藥農樂開瞭懷。龐傢鄉的許傢村就是受益者。今年春季,藥農田裡的藥苗子一長成就賣瞭個好價錢。據瞭解,目前許傢村有239戶1239人,每傢都種植藥材,今年黨參育苗和黨參種植達到1857畝。從各傢各戶的零星散種到集中連片種植,從田間粗放種植到標準化精細管理,從往進買藥材苗到往出賣藥材苗……相比以前,現如今許傢村人的生活發生瞭翻天覆地的變化。宕昌縣山大溝深,人多地少,十年九災,嚴酷的自然條件制約瞭當地經濟發展。許文安今年35歲,現任許傢村村主任,高中畢業後他就回傢種地。那時候,傢裡的地大部分都用來種植小麥、洋芋等,所得收入也就隻能解決個溫飽。有高中文化的他很能“折騰”,借著縣上大力發展中藥材產業的東風,他瞅準瞭藥材育苗在全縣是個缺口這個機會,2011年組織成立瞭宕昌縣億鑫中藥材種苗種植專業合作社,主要繁育黨參、黃芪苗子。剛開始推廣種植黨參苗時,村民們都抱著觀望的態度。許文安就挨傢挨戶做宣傳,鼓勵引導村民們擴大種植面積。在銷售方面,心思活絡的他為瞭不讓客商一湧而來壓低價格,便請收購的客商分批前來,自己親自領著客商滿山看黨參苗子的長勢,讓他們自己挑選。這樣一來,他們村的黨參苗基本不上市場,80%在地裡就賣掉瞭。“有些黨參苗還在地裡,客商們就預付瞭錢款,自己雇工人往出挖,農戶們就隻是坐在傢裡數錢。”龐傢鄉鄉長楊文全高興地說道。今年春季,許文安傢的3畝黨參苗賣瞭18萬元。據他介紹,他傢情況還不是最好的,村上賣黨參苗子收入最高的人傢能達到20萬元,而合作社的社員,收入在15萬元以上的占三分之二,20萬元以上的有4戶,其餘收入都在10萬元以上。許文安樂呵呵地說:“今年村上小轎車就增加瞭30多輛,農用車和摩托車是傢傢都有,我們現在是"開著轎車去種田"。”在宕昌縣,像許傢村這樣靠中藥材產業改變瞭命運的還有很多。許傢村的變遷,一定程度上就是宕昌縣中藥材產業發展的縮影。這幾天走進許傢村,成片的黨參苗一片蔥蘢。碧水青山間,當歸、大黃、黨參、黃芪等各種中藥材長勢喜人,空氣中似乎也彌漫著淡淡的藥香。村民們又期待著今年大會來的好消息瞭。把握機遇迎接挑戰走向未來產業發展,離不開土壤和環境。宕昌縣中藥材產業的發展,也必須在挑戰中尋找機遇。當前,隴南面臨著國傢深入實施西部大開發戰略、支持甘肅經濟社會發展、秦巴山片區扶貧攻堅、西部生態文明示范市、“兩江一水”流域綜合治理等千載難逢的重大歷史機遇。未來幾年,隨著蘭渝鐵路、蘭成鐵路、武罐高速、成武高速、十天高速、武九高速以及成州機場等一批現代化重大交通設施的建成投用,隴南的區位優勢將進一步凸顯。所有這些,將為中藥材產業發展創造更加有利的基礎條件,帶來新的發展機遇。面對新的機遇和形勢,隴南市將把中藥材產業發展納入秦巴山區扶貧攻堅、生態示范市工程、“兩江一水”綜合治理等建設規劃當中,制定優惠政策,用項目帶動中藥材產業的發展。而更大的機遇,還在於國內和省上的大環境。從國內看,國傢相繼出臺一系列針對中藥產業發展的扶持政策,在很大程度上促進瞭我國中藥產業的發展。不論是《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》還是《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》,都顯示出國傢近來對中藥的重視程度大大提高,這些政策的發佈不但對我國整個中藥產業亦或是我國中藥相關生產企業都將產生很大的影響和推動作用,為我國中藥的穩定發展奠定堅實的基礎。中投顧問發佈的《2009-2012年中國中藥行業投資分析及前景預測報告》指出,我國出臺瞭一系列促進和扶持中藥發展的政策來促進我國中藥產業的發展,相信在新醫改和《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》以及《關於扶持和促進中醫藥事業發展的若幹意見》的三重影響下,未來我國傳統的中藥產業將迎來一個快速發展的契機。更重要的是,近年來,省委、省政府把中藥材作為全省四大區域優勢產業之一,制定出臺瞭《關於加快隴藥產業發展的意見》和《甘肅省加快發展中藥材產業扶持辦法》,以打響隴藥品牌為目標,不斷加大扶持力度,每年投資5000萬元,重點扶持中藥材產業發展。中藥材產業已經成為助推全省經濟發展,增加農民收入,帶動區域經濟發展的重要力量,在推進甘肅轉型跨越發展上起到瞭舉足輕重的作用。現在,我省已逐步發展成為全國藥材主產地之一,形成瞭產區優勢。目前,全省中藥材品種達1500種以上,全省14個市州的70多個縣區都種植中藥材,2012年全省中藥材種植面積316萬畝,產量75萬噸。其中,當歸產量占全國的85%,黨參產量占全國的60%,黃(紅)芪產量占全國的50%,大黃產量占全國的60%,甘草產量占全國的25%,以上5種藥材的出口量在全國占有較大的份額。有二十多個縣(區)中藥材種植呈現規模化發展態勢,主要分佈在定西、隴南及河西部分地區。其中隴西、岷縣、渭源、武都、宕昌等縣中藥材種植面積超過20萬畝以上,其中,宕昌縣中藥材種植面積近40萬畝。今後幾年,我省特色優勢產業將緊緊立足各地自然優勢、資源優勢和生產基礎,因地制宜,分類指導,發揮優勢,實施戰略性結構調整,大力推進優勢特色產業向優勢區域集中,實現區域適度規模經營,建立穩定的優質特色農產品生產基地,保障市場供應,為農業產業化發展提供豐富的原料。加快建立與特色優勢產業發展相適應的政策保障體系、科技創新體系、技術服務體系、質量安全體系,擴大標準化生產的規模,使馬鈴薯、蔬菜、果品、中藥材產業的生產基本實現無公害化生產,健全完善市場營銷體系,加強產地與國內外市場對接,開拓終端市場,擴大外銷量,大力發展農產品精深加工,實施品牌推進戰略。積極培育一批市場認同度高、質量過硬、消費者認可的品牌產品,不斷提高區域性優勢產業、地方性特色產品的知名度和市場份額。而另一個現實是,在國內很多地方,質量問題一度成為中藥材產業發展瓶頸。據有關人士透露,當前,中藥材和飲片的質量問題主要體現在四個方面。一是偽品、替代品增多。一些中藥材經營者通過以次充好、以假亂真、摻雜使假、不同品種混用。二是未按GAP要求進行種植,達不到用藥質量要求。三是炮制不當。比如黃芩對於炮制的溫度和時間都有著很高的要求,有效成分隨著時間增加而增加,但隨溫度的增加而遞減,很多藥材加工者經常忽略這一點。四是運輸儲存不當。目前,國內市場對同一種中藥材沒有規定統一包裝,有的藥材因包裝物使用不當,造成藥效減弱、變化;有的因包裝物潮濕破裂,或粘有劇毒農藥、高效化肥,或附有蟲卵、黴菌,產生二次污染。市場急需質量好、生產規范的中藥材產品來正本清源。一方面是國傢和省上的大力扶持,另一方面是中藥材市場的江湖亂戰、群雄逐鹿。這一正一反兩個方面,對於整裝待發的宕昌縣中藥材產業,恰恰都是難得的發展機會。面對機遇的疊加,宕昌縣的思路,是以建設“藥材大縣”為目標,下內功,通出口,謀出路,打造一個品牌(即宕昌道地藥材品牌),培育四個拳頭產品(即當歸、黨參、大黃、紅芪),建設四大基地(即10萬畝當歸基地、6萬畝紅芪和3萬畝柴胡基地、10萬畝紅黃芪基地、5萬畝大黃和6萬畝黨參基地)。力爭到“十二五”末,全縣中藥材種植面積突破40萬畝,中藥材總收入穩定在5.5億元左右,實現人均種植1.5畝藥材,農民人均藥材純收入達到2000元以上,占農民人均純收入的60%以上。按照規劃,一是調整完善發展規劃,站在全省乃至全國的角度,進一步明確中藥材產業發展的指導思想、發展目標、重點任務和具體措施。二是加快品種引進和培育,加強與有關科研機構、科研人員的溝通聯系,加快中藥材新品種的引進和培育,使宕昌中藥材實現品種多元化、品質優質化和藥性純正化。三是積極推行標準化生產,制定各類中藥材生產技術規程,研究探索先進實用的中藥材栽培技術和管理技術,形成一系列非常規范的、非常明確具體的種植和管理要求,大力推廣GAP種植技術。四是大力發展龍頭企業,在政策、措施等方面給予大力支持,采取外引內扶的原則,發展一批帶動能力強的龍頭企業。五是加強市場流通體系建設。搶抓蘭渝鐵路和成蘭鐵路在我縣哈達鋪建站的大好機遇,爭取中央和省市的支持,在哈達鋪鎮建成中藥材專業市場,依靠農業信息網絡服務平臺,向國內外定期發佈藥材信息,互通市場行情,實現網上交易,促進產品流通。六是加強對外合作交流。根據產業開發的需要,加強與科研院所和大型企業的聯系,建立產業開發聯盟,聘請中藥材知名專傢、學者為產業開發常年顧問,幫助和指導中藥材產業開發。機遇從來都留給有準備的人。當宕昌的機遇之春來臨,千年藥鄉的“富民強縣”之夢也將從這裡起航。(甘肅日報記者吳夢寒劉輝)

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